高校“质量工程”建设应当落实的问题

(江西九江学院高等教育研究所)

陈梦然

[摘要]质量是高等教育的生命线。本文针对高校“质量工程”建设中教学质量保证、学生工作与学风建设、职能部门为教学工作服务几方面存在的问题,提出了解决问题的工作思路、理性建议和管理策略。

[关键词]高校质量工程建设工作问题理性策略

质量问题是教育问题的一个核心问题。主管教育的国务委员陈至立多次提到:质量是高等教育的生命线。而国家《教育发展“十一五”规划》又把提高教育质量作为一个非常重要的内容,要求在科学发展观的指导下,切实促进教育的协调、健康、可持续发展,这其中就有一个发展质量的问题。

一、关于教学质量保证的问题及对策

1.教改被动式,轻视教改

《教育部2006年工作要点》第21条指出:“深入推进高等学校教学质量与教学改革工程。严格规范教学秩序,进一步落实名师、教授讲授本科课程的要求”。[1]而事实上,地方高校的一般现实情形则是:

改革是一个永恒的主题。教学改革是高校教学质量的主要抓手之一。高校的教学改革,有的以修订教学计划为中心,有的以课程改革或教学方法改革为突破口。但教师在教学改革过程中一般处于“教改被动”状态,即“上面推推,他们动动”,什么时候学校的工作重心转移了,他们也就随之松懈、随之淡薄甚至于无动于衷了。另一种情形是教师中有一种比较严重的轻视教改的现象,认为地方高校的“教改”对于办大学的意义不大,不搞“教改”学生照样毕业;少数人则认为教学改革是领导行为,于我何干?搞什么教改?搞好了功劳算谁的?这样,一些地方高校的教学改革或者雷声轰隆雨点小,或者配合形势搞“忽悠”,并没有真正深入实质,触及“灵魂”,所以少有实际性改革效果。

2.“教学质量”意识淡薄

对于教改的轻视,直接影响到“教学质量”观,导致“质量工程”意识落实不到位。有些教师不重视、不珍惜、不热爱所从事的教学工作,其教学一般为“完成任务”而进行;更多的则缺乏创新意识,缺乏研究兴趣,很少有人自觉的对教学内容设计的科学性、内容表述的启发性与生动性、教学过程的互动性、教学方法的有效性、教学手段的先进性进行不同层面或者全方位的筹划,以增强课堂教学效果、提高教学质量。一些高校已有省部级学科带头人和中青年骨干教师上百人,但是,其中真正在教学一线服务的不到20%;更多的情形是,高校中一些有相当教学经历和经验的教师,一旦“解决”职称问题,就开始“撞钟”或“无为而教”,而管理队伍中任意“一个人”都可以上讲台授课,以至于出现“教授靠边站,助教打主力”的局面。

3.教学秩序令人担忧

如此这般的“教学质量”观,很难保证正常的教学秩序。一般情况是老师课堂上只因为完成任务而授课,很少管教管导,学生来与否、听不听课、在课堂上做什么、说什么不得而知;有的高校的部分老师时有或上课迟到、或中途离开、或提前下课的行为,对此,有的学校在教学管理上“管而无章”、“抓而不紧”,一旦发现则淡然处置;有的是部门教学管理者或者不闻不问,任其自然,甚至在关键时刻“部门名声”而帮这种人“做掩护”、“打圆场”,客观上助长了这种不良风气。

要改变以上现状,确保高校的“质量工程”建设,必须针对以上问题采取切实可行的整改措施:

1.真正落实教学改革

高校要继续加大对高等教育办学质量、深化教学改革的宣传力度,引导广大师生员工进一步深刻认识提高高等教育质量的关键在于教学改革,真正理解高校教学改革的目的和意义,进一步明确教学改革的要求和根本任务,根据自己所在学校确定的教学改革的总体思路和基本原则,认真落实教学改革的基本要求。同时,围绕以修订教学计划为中心的教学改革,继续深化课程改革,根据实际需要适当调整课程改革内容。在整个教学改革过程中,每个师生员工都要进入角色,务必在思想上高度重视,行动上积极参与配合,身体力行,关注教改,研究教改,不断加强学习、研究和实践,彻底改变经验主义的旧观念和墨守成规的旧思维,围绕教学改革这个中心工作,群策群力,稳步推进,为提升高等教育教学质量做好教学改革的各方面工作。学校应将教师在教改中取得的成果纳入年度工作考核之中,作为晋升提级、聘任提拔的重要依据,并形成制度。

2.密切关注教学质量

高校尤其是新建本科院校实施“质量工程”,首先要将“两个严把”落实到位:一要严把新聘教师入口关,切实保证新聘教师的职称层次或学位层次;二要严把教师课堂教学入口关,授课教师至少应当具备“主讲教师资格”。地方新建高校作为大众化背景下的晨雾,其本科办学起步晚,尤其要把高校教师队伍建设始终作为提高高等教育质量的头等大事来抓,完善激励机制,落实“名师工程”,加大教学优秀成果的奖励力度;采取有效措施,保证优质教学资源真正服务于教学,使大批素质优秀、学术精湛的教师活跃在教学第一线。要切实加强“教学质量”意识的培养,引导广大教师真正树立“以人为本”的教育观、教学观,引导教师自觉而深刻的意识到教学过程不仅是一个社会化的过程,更是一个特殊的认识过程,即教学要从学生的意志、情感、爱好、需要等方面更深切地理解人、关注人,从人出发,以人为本[2]。努力创造条件,促使广大教师真正明确教学目的,科学设计教学内容,采取恰当方式、方法生动表述教学内容,讲究教学过程的有效互动性,增强课堂教学效果,提高教学质量。同时在管理过程中,要把好教师的备课关、讲课关、作业批改关、考试关,切实促进教学质量的提高,搞好地方本科院校的“质量工程”建设。

3.切实加强教风建设

在大学环境建设中,要从实现现代大学制度管理着眼,根据教育部“高等学校本科教学质量与教举改革工程”建设和“进一步深化本科教学改革,全面提高教学质量”新形势的要求,积极探索体现大学管理特点、解决管理制度建设中带有根本性的问题,健全和完善各项教学工作规章制度。在制度建设中,要把师德建设放在首位,“在明确大学师德建设总体要求和目标任务的同时,着力解决师德建设实践中存在的突出问题”[3]。开展经常性的师德教育活动,营造建设优良师德的舆论氛围,并通过特定的制度设置,“建立恰当合适的激励和约束机制,促使高尚的师德行为成为教师的一种理性选择”[4];建立师德教育的量化考核指标体系,在年度考核、职称评定、评优评先中实行“师德一票否决制”。学校通过制度建设,规范教师教学行为,促使教师把主要精力投入教学工作,并引导教师正确处理教学与科研的关系,同时把加强制度建设、完善相关政策落在实处。制度一经确定下来,就要赏罚分明,对一些不可避免的不良师德行为,对个别影响教学秩序的不良行为,必须依章严肃处理,确保制度管理到位,坚决整顿教学秩序,加强教风建设。

二、关于学生工作与学风建设的问题

学校对社会的基本价值在于通过学校教育为社会培养合格人才。就这个意义而言,“整个学校的工作就是学生工作。因此,学生工作不仅是学生工作部门的事,不仅是学生工作队伍的事,而是一项需要全校上下党政齐抓共管的工作,各个部门、各个院系都要继续高度重视学生工作”。[5]学生工作是否卓有成效,在相当程度上表现为学风的优良与否;而学风是一所学校的风气,良好的学风在保证教学质量中起着重要的积极作用。

近年来江西某些高校的“学生事件”暴露出我国高校在学生日常管理工作中存在的一些实际问题。尽管通过各层面的积极努力,这些高校的学生管理工作上了一个新台阶,学生的学习态度、习惯、兴致、爱好虽然有所改观,但从总体来看,其不足之处依然明显。

1.认真关注学生道德失范行为

根据2006年对华中地区14所地方高校的调查结果显示,地方本科院校中不乏谈情说爱之人;通宵沉迷网吧夜不宿归,课堂上神志迷糊者约占总数的1/10;平日里三五成群,逛街、聚会、踏青旅游、走亲访友等情形,举目可见……

道德失范行为时有发生。高校扩招以来,生源良莠不齐,一般院校的学生更是习惯于课桌上涂鸦、白墙上“印脚”,广场上践踏草坪、攀枝折花,保洁区乱扔垃圾等不良作为;平时独处宿舍“见物起意”,进商场购物“顺手牵羊”者有之;同学之间偶尔一言不和就口出秽言甚至大打出手者有之;课堂上被要求回答问题时不尊师重教的现象也时有发生……

以上情形在各院校都不同程度的存在。作为学校形象和精神面貌体现的表征之一,如此这般的高校学风不得不令人心忧。因此,要进行“质量工程”建设,保证高等教育教学质量,必须对切实做好学生管理工作、进行良好学风建设引起重点关注。就当前地方性本科院校的态势发展而言,必须加强学生工作管理与学风建设,务求抓出实际效果来。

2.建立一支“严谨、务实、负责、敏捷”的学生管理队伍

首先,要高度重视班主任队伍建设,选配好带班的队伍。这支队伍的主体特征为:领导带头,党员示范,骨干教师当大梁,青年教师主动上。务必建立一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的班主任队伍。其次,同样要注重学生工作专职队伍建设,依靠这支队伍坚持不懈地把学生日常管理工作抓实抓细,完善制度,养成良好习惯,形成良好风气,引导学生“安心学习,安全学习,学有所成,学有所用,学能成才”。再次,要积极培养学生干部、学生党员进行协助管理。学生管理要根据不同年级学生管理工作的特点、内容、重心等,搞好各类学生干部的培训和工作指导,尤其要对学生干部介绍科学、实用、有效的工作方法,让他们学会做协助管理工作;要注意鼓励学生干部根据实际情况,大胆摸索或创新工作方法,增强协助管理效果,同时也要对他们提出严于律己的管理要求,使之在学生中做遵规守纪、品学兼优的表率,在实现学生自主管理过程中发挥积极的作用。

3.牢牢抓住学生工作的重点,明确各阶段管理工作的中心任务,找准切入口明确学生工作的重点是稳定学生的学习情绪、生活情绪,把握学生工作的中心是加强对不同年级学生的心理疏导和思想政治教育;搞好方向性引导,以高度关注学生切身的经济利益为切入口,具体开展学生管理工作。二级学院(系/部)党政、团委、学生科的负责人或工作责任人,平时应当深入学生之中,切实作好调查研究工作,弄清楚学生们到底在想些什么,注意观察学生平时干些什么,分析他们为什么有这些想法或做法,从中找出某些带规律的东西来,据此思考、拟订可行的工作方略,来加强对学生管理的行政指导工作。牢固确立高校管理无小事、学生工作无小事的观念,重视学生反映的问题,加强为学生服务的公仆意识,主动为学生排忧解难,设法增进与学生的感情,形成和谐的师生人际关系[6]。同时,要积极争取地方政府的大力支持,严肃整顿高校周边的网吧环境,下大力气抓细、抓深、狠抓落实学生外出上网与安全服务管理工作,有效遏制校园安全事故多发的势头,创建和谐校园。

4.放手放权,加大班主任管理工作的力度

班主任是班级管理的第一责任人。学生管理关键是班主任对班级的管理,班主任工作是学校一切工作的基础,这在地方本科院校的管理中显得尤其重要。因此,在地方本科院校的管理中,要给班主任一定的管理权限,在班级管理过程中,一切积极、适合班管需要的方式、手段,诸如摸清学生基本状况,建立班主任工作档案;班级日常管理推行流动红旗竞赛制度,及时通报班级日常管理的工作情况,定期介绍经验,表彰先进,突出优秀,带动一般,促使班级管理工作制度化;充分发挥班团干部管理学生的积极作用,善于发现、培养、调整助手(班团干部),设法加强助手管理的责任感,树立班团干部的威信等都可以运用。下放管理权限,建立提高班级管理工作质量的行政管理模式等措施,班主任都可以大胆的尝试。对尝试管理中可能出现的一些问题,只要不是主观上故意、客观上未造成重大影响的,学校行政要给予必要的宽容、理解。

5.搞好养成教育,培育良好的班风学风

高校的管理工作,要善于在了解并熟识学生基本情况的基础上,把握学生的思想动态,有针对性的做好学生的思想政治工作。要重视心理健康教育,突出道德教育和人格教育,培养学生高尚的思想情操、良好的公民道德和健康的心理素质。要通过各种有效方式把学生的学习动力和学习积极性诱发起来,使之逐步养成勤奋好学的习惯,鼓励学生热爱学习、勤奋刻苦,为培育班级浓厚的学习风气,形成全校竞知向学的氛围,建设大学校园文化创造良好的契机。学生管理者“要加强与任课教师的沟通与联系,形成教学管理合力,推进教学改革,提高教学质量,确保学生学有所成,学能致用”[7]。要加强纪律教育,引导学生遵守校纪校规,以学为主,集中精力安心学习、安全学习。

6.丰富大学生的课余文化生活内容

大学教育主要是人文教育和氛围的影响与熏陶。除文化课程的学习外,许多大学生都很关注自身综合素质的提高。既然学生有这方面的心理需要,管理者就要关注学生的兴趣、爱好、特长、习性,在可能的前提下,积极组织一些校园文化活动,充实学生生活。这种校园文化活动,既要体现专业特色和学科发展方向,注意质量和实效,又要满足不同学生在不同学期阶段的学习心理需要,可以尝试“下指标”的方式,要求每个学生通过三、四年的高等教育,除了文化课业达标外,还要获得诸多综合素质方面的协调发展与提高,以此创造品牌管理。

三、关于职能部门为教学工作服务的问题

教学工作是学校一切工作的中心,需要各职能部门真诚关注、深切理解和大力支持,并落实在“一切为了学生,为了一切学生,为了学生一切”的具体行动上。随着高等教育事业的快速发展和社会外部环境的变化,地方高校职能部门的服务与管理面临着许多新情况,出现了不少新问题。一些高校的职能部门在落实“三个为了”工作中,操作起来“行逊于言”:平时夸夸其谈,遇事回避、推托、漠不关心,办事牢骚、拖拉、得过且过,事后或说三道四,或邀功请赏,诸如此类,不一而足,既影响整个职能服务部门的职业形象,又严重的影响着“质量工程”的建设质效。

高等学校工作中的不少事务需要不同机关部门的相互协助或协调来完成。但是,一旦遇上这种情况,总有些部门习惯于寻找各种借口、理由或原因来推托;一些部门工作人员的工作拖沓已成习惯,像事关评建工作这样的大事,一些举足轻重的机关职能部门竟然可以不闻不问。如学校关于学期工作计划、中长期发展规划的制定问题,从程序上来说,应当是学校先下达一个方略指导性的文件,再由各部门据此结合自己的实际情况,在统一的框架范围内制定本部门的工作计划、发展规划和实施方案;而在一些高校实际情况却恰恰相反:先是各部门上交计划、规划到学校,学校(负责其事者)再“整合”之,拼揍一个所谓的“计划、规划”再发下去“指导工作”。这样被动的工作,不但影响学校相关工作的进程,还有诸多不良连锁反应,最终影响学校工作大局。

要改变这种现状,更好的实现机关职能部门的工作为实施“质量工程”服务,关键是改进工作作风,要以巩固发展、和谐平安为总要求,变被动为主动,把握工作重心,增强服务意识,以服务促管理,切实做好本职工作,提高效率,为搞好学校教育教学工作、落实“质量工程”建设创造有利条件。

1.坚持管理从严,增强服务与管理的工作效果

加强服务与管理,是搞好教育教学的基础工作,也是学校事业健康发展的重要保证。我们一定要吸取教训,把加强服务管理工作放到极为重要的位置,抓实抓好。务必做到热情服务,管理从严,有效推进和加强各项服务管理的制度建设,规范有关服务与管理人员的岗位职责,促使服务管理人员把主要精力投入到实际工作之中,增强服务意识,树立以服务促管理的职业工作观。要加强职业服务意识的素养教育,杜绝空谈、清谈,通过落实奖惩制度,坚决遏止扯皮、拖沓的工作作风,坚决扭转有令不依、有令难依的积习。

2.高度重视宣传舆论工作,积极主动地做好舆论宣传工作

学校教育牵动着千家万户的心,尤其是地方性本科院校,办学的影响力不足,家长把孩子送进大学之门后,各种期望与疑虑互相交织。因此,地方本科院校要积极主动推进学校改革发展信息的公开和宣传,全面而深刻地向社会公众阐述自己的办学目标、办学理念、改革措施;大力宣传学校综合改革与发展取得的可喜变化和成就,宣传广大教职员工为推进学校改革和发展所付出的艰辛努力,宣传当代大学生健康向上的良好风貌,宣传“感动校园人物”的优秀先进事迹。这样,既为学校的改革和发展吹号鼓劲,又可以为广大学生健康成长创造一个更加有利的环境,消除家长的担心与疑虑。

3.图书建设要为培育大学文化提供殷实的供给保障

图书馆是大学建设的重要标志。图书建设在学校内涵建设中占有极其重要的地位,直接影响着学校的长足发展。地方本科院校要培养适应区域经济社会发展需要的人才,为学生成才提供丰富的精神食粮显得非常重要。因此,高校特别是新建地方高校的图书采购,应当注意根据地方经济与社会发展需要及时调整购书方向。首先要绝对符合学科建设需要,绝对满足教学需要,为广大师生教学提供一套完整的教材范本;其次要重视解决学术书籍的采购问题,为逐步提升高校学术研究水平层次提供基础保证;再次要考虑终身学习、创建学习型社会的需要,在采购数量、设备配置、电子信息技术的运用等方面做好服务与管理工作。同时,“经常组织书评活动,利用多种渠道向师生推荐好书,引导师生多读书,读好书。要为大学文化的培养和建设起到开风气之先的作用”,努力为养成竞知向学、钻研学问之风气创造有利条件[8]。

4.突出实验建设重点,强化后勤服务效果

实验中心的工作重心是实验室建设,而地方本科院校的实验室建设相对薄弱。因此,实验室建设要遵循“满足本科教学水平评估需要,满足学生实验及实践教学需要,适当向文科类实验室倾斜”的原则,按照“全面规划、分步实施、加快步伐、配套建设、突出重点”的要求,与重点学科建设相适应,充分考虑实验室的投资效益及实验室建成后的利用率,适当考虑科研项目的配套硬件建设。后勤服务工作具有垄断性,高校管理要特别注引导后勤服务部门正确处理好服务与赢利的关系问题,要以搞好食堂生活服务与质量管理工作为核心,进一步降低成本,提高服务质量,满足师生多层次的需求;同时强化校园环境卫生、创建文明卫生校园的意识,引导学生自觉保持环境卫生、养成良好的卫生习惯,让师生舒心生活、安心学习和工作。

5.信息技术服务要着眼于实用、高效和创新

在做好日常工作的同时,要有效利用网络传输快捷方便和资源丰富的优势,围绕“自建与共享资源”的宗旨,创造性的开展服务工作。继续加大对校园网资源的建设力度,利用多种途径丰富校园网络资源;通过实施网上资源建设,为广大师生员工感受校园多彩的信息文化提供可靠保障;加强应用知识以及进行学术研究必不可少的交流园地建设,为拓展教学、科研资源时空提供便捷的服务,为培养学生创造性思维和创新能力做好充分准备。加快学校网上教案展示、辅导答疑、批阅作业、考试评价等教学系统开发,为教学中有效利用现代信息技术提供有效服务。

注释:

[1]教育部.教育部2006年工作要点[DB/OL].http://www.eol.cn/20060104/3168771.shtml.

[2]张楚廷.教学改革与人本思想[DB/OL].http://ez.sm.fj.cninfo.net/kg/EC Artide?ID=26.

[3][4]《中国高等教育》评论员.把师德建设摆在教师工作的首位[J].中国高等教育,2006,(15-16).

[5][6][7]项兆伦.在学校学生工作会上的讲话[DB/OL].http://www.jjtu.edu.cn/new/detailsl1.asp?nid=5736.

[8]项兆伦.为培育大学文化提供厚实的藏书保障[J].九江高教研究,2006,(1).