“走出去”更要“沉下去” 2009年9月，铜陵市各区县法院都接到一份指导性文件，该文件来自铜陵市中级人民法院，针对铜陵市各法院在审理土地征收补偿费用分配案件、道路交通事故人身损害赔偿案件、非诉行政执行案件（以下简称“三类案件”）中存在的裁判不统一问题，进行规范指导，统一裁判标准。对业内人士来说，基层法院接到中级法院这样的指导意见，在全省尚属首次。基层法院的法官也许更想不到，起草这份指导意见的人——桂兆金，竟然不是法院系统的人。 说到桂兆金，铜陵市政法系统的很多人都熟悉他，特别是铜陵市的法官、律师及法律工作者，提到桂兆金在中级法院负责调研起草的“三类案件”指导意见，更是津津乐道，赞口不绝。铜陵市中级法院院长朱家祥，曾多次对桂兆金的调研工作给予肯定，说这是“法学理论与审判实践的有机结合，自由裁量与规范指导的有机统一。调研富有成效，解决了困扰铜陵市两级法院在‘三类案件’审判上的不统一问题”。 桂兆金，铜陵学院法学专业副教授、兼职执业律师、铜陵市法学会副秘书长、铜陵仲裁委员会仲裁员、铜陵市政法委案件评审专家组成员。2009年4月至2009年8月，桂兆金响应学院“双百”计划和“双能”型师资队伍建设的号召，停掉了校内所授课程，停止了校外兼职律师工作，到铜陵市中级人民法院挂职担任院长助理，全身心地投入到挂职单位工作之中。在铜陵学院接触过桂老师的人都知道他是一个特别务实的人，只要自己选择干的事，就一定要干好、干成。正是抱着这样一份决心和信念，从学院走出来挂职，开始了他艰辛、充实而成效显著的实践调研历程。 在挂职工作中，桂兆金针对铜陵市各法院甚至同一法院不同法官对“三类案件”认识上的不统一，导致同类案件出现裁判结果不一致的问题，征得院长同意，组织成立了司法调研组，试图通过调研解决上述问题，统一全市法院同类案件裁判标准。在法院系统内部调研期间，桂兆金和调研组的法官们先后在铜陵县法院、铜官山区法院、郊区法院、钟鸣法庭、大通法庭共召开六场座谈会，听取基层法院办案法官关于“三类案件”的审判意见。根据调研情况，桂老师执笔起草了“三类案件”指导意见（讨论稿），并将讨论稿发送给调研组成员及各区县法院，听取意见，反复修改。为使指导意见能够维护各方合法权益，能够得到各方理解，并能够切实得到落实，桂兆金与市政法委联系，通过市政法委联系了法院系统以外的单位，先后到市国土局、市拆迁办、铜官山区新民村、市保险协会召开了四场座谈会，讨论“三类案件”的指导意见。为此，市政法委还专题召开政法系统研讨会，听取桂兆金就“三类案件”指导意见的解读，逐条研讨指导意见（讨论稿）。 通过三个月的调研，掌握了大量的第一手资料，桂兆金撰写了两万多字的调研报告，主持起草并多次修改“三类案件”指导意见，同时对“三类案件”指导意见逐条撰写解读，以帮助法官理解、适用指导意见。 作为这次调研工作的负责人，桂兆金更体会到责任的重大和背后的艰辛。高校的法学专业教师理论功底自然深厚，但要把理论运用于实践，运用于处理当事人之间的纠纷，必须要深入到实务部门中去。桂兆金在谈到工作体会时，多次提到法院工作和教学工作的区别，他特别说道：“审理案件，除了对法律的精通，更重要的往往是审判策略、审判艺术的掌握和运用。”这些宝贵的经验只有“沉下身子”，扎根基层，潜心实践才能深刻体会。 这些体会和心得的获取正是铜陵学院选派教师到基层挂职锻炼的目的，只有通过实践知识的学习，才能拓宽知识视野、跟踪技术进步，提高实践应用能力、动手能力和科研开发能力，同时也了解各自从事专业目前的生产、技术、工艺、设备的现状和发展趋势，以便在教学中及时补充来自生产一线的知识内容，更好地“反哺”教学。在铜陵学院还有一大批像桂兆金这样的教师曾经或正“潜伏”于铜陵市的各行各业，他们有的在政府机关、事业单位、银行；有的是地方政府或企业领导层的副区长、副县长、企业副总、银行副行长，有的是管理工程的总监，有的是服务机构的咨询者，还有的是包装生产一线的生产者。 “当教师”应先“做学生” “参与生产一线工作，感觉自己像学生一样。”曾挂职于浙江长城建设公司的石义海老师曾这样由衷感叹。研究生毕业于西安交大工民建专业的石义海可谓是师出名门。他在铜陵学院土木系任工程造价室主任，曾指导该系学生参加高手如林的全国高校BIM软件建筑信息模型大赛总决赛，并获得三等奖，也可谓是理论功底扎实，专业知识雄厚，但来到生产一线，“心里还是觉得不踏实，纸上得来终觉浅啊！”石老师说，“要调整心态，适应社会。”同样，在安徽阳光会计事务所挂职的周燕老师说出了类似的感受：“挂职教师要主动放下架子，老老实实地拜群众为师，真心实意向群众学习，向实践学习。” “当教师”应先“当学生”，这样一个心理的调试期，大概是每位挂职教师首先要面对的。石义海怀着一份忐忑，开始深入了解先进的一线技术和比较全面的行业现状。“很多时候也体会到无奈，但硬着头皮去做也就适应了，有时候跑项目，来来回回很多次，确实也感受到了很大的压力”，石老师介绍说，“但也就是在这样不断的打磨中逐渐适应，并获得了锻炼。” 在铜陵市民政局基层政权社区管理科挂职当普通职员的刘珺老师，也非常深刻体会到从“当老师”到“当学生”的感受。刘珺老师的挂职初衷比较特殊。在学校刚刚经历了系部调整的刘珺由于在校各方面表现突出，被任命为新成立的系某新设专业的负责人。让原本是公共经济领域的精英涉足公共事业领域，这既是领导的信任，但也是对刘珺提出的前所未有的挑战。为学习行业基层实践知识，掌握第一手资料，作为副教授的她成为那一批挂职锻炼教师中，具有高级职称而到基层一线挂职的唯一一人。面对专业的差异、完全陌生的环境、与学校不太一样人际氛围，刘珺坦言：“压力很大。”“在学校作为老师，工作时间比较自由，人际关系也很单纯，在机关有很大的不同。” “但只要调整心态，克服困难，收获的喜悦不期而至。”现在回想起来，刘珺还是认为自己当时的选择很明智。“基层的业务更具体，对社区实际情况的掌握更真实，对自己后来提出问题，并为解决问题提出更有针对性的对策有很大的帮助。这些是在书本上学不来的。”这也正是她当初选择下基层一线的初衷。刘珺挂职回来之后成文的《建设文明和谐新型社区，推进“幸福铜陵”建设》的论文正是基于当时在社区调研时掌握的第一手最鲜活、最贴近资料。她还介绍说，挂职锻炼期间积累的实践知识，对她后来前往中国社会科学院财政与贸易经济研究所访学深造期间的学习和科研，为公共管理系凝练新专业的方向，制定人才培养计划都有十分重要的意义。 “接地气”才能“有底气” 铜陵学院挂职锻炼工作已经开展了3年多的时间，很多老师已经回到了学校，重新登上讲台。辛苦历练带来的成效也在教学工作中立竿见影。很多老师在接受参访时都为拥有这段经历而自豪，而喜形于色。他们说到的最多的是：“挂职期间丰富的实践经验与我们的专业理论知识相互补充，提高了教师的实践能力，于教学，特别是实践教学的帮助很大。”在铜陵市徽商银行支行挂职的张宏妹老师结合她特殊的学科这样说道：“我们很多教师都是从高校到高校，平日教学中，许多名词都停留在理论上。作为应用型高校要培养应用型人才，那么教师就必须具有一定的应用能力，而教师的应用能力的培养必须来自实践。金融行业具有自身的特殊性，需要相关的从业经历和经验，挂职锻炼则提供了这样一个平台。例如，徽商银行的工作本身有一套自己的流程，贷款评估与发放是一套连续性强的流程。这只有从事了该项工作才能真正懂得。这些不但补充自身的知识，更能为实践教学和培养应用型人才提供良好的素材。” “另外，一线的实践学习也使我们了解了行业最新的知识。为我们在教学中带来了最新鲜的素材”，电气工程系的杨锐敏老师说：“只有在企业中才能了解市场的新动向。新产品必然是在企业生产中首先使用了才会进入到课本，比如一些从国外引进的器材说明书都是英文，当我们将这些东西吃透，然后翻译成教材教给学生可能就已经快过时了。”因此，她在上课的时候，会适时调整教材，补充新知识，更新旧知识。 自2009年以来，铜陵学院已经分7个批次，共派遣近百人次到校外挂职。在尝到甜头的挂职锻炼教师的反馈、宣传和带领下，在学院相关制度和政策不断完善的推动和鼓励下，学院已经形成教师主动申请深入基层、去生产一线学习实践知识、锻炼实践能力的良好氛围。 （邓志敏 刘宏道 特约通讯员：张银飞）
除了教学方面，挂职锻炼对教师应用型科研能力的提升也不容小觑。在铜陵市八一二地质队从事信息管理工作的束红老师说：“挂职锻炼使自己更加了解社会上信息管理的现状，得到的第一手资料，从而使自己的研究方向有坚实的现实基础。”在挂职经历中，束红老师对信息安全现状有了进一步的理解和深化，带着这些问题投入到自己的信息安全科学研究中，并通过科研解决现实生活中遇到的问题。这是应用型科研的很好诠释。在铜陵市奥林卓科铜业有限公司做总经理助理的刘明老师也表示，挂职工作为他的科研提供一个很好的平台，使他了解了企业的最新动态和企业需求，熟悉了生产的每个环节，进而可以有针对性的进行信息管理开发，服务于地方政府和企业，为校企合作项目深入开展、合作双赢做出积极贡献。在铜陵市市民一卡通项目管理办公室挂职的张权中老师指出，在企业与社会的大环境中，我们获得最准确，及时的信息，引导我们的科研工作更加贴近市场需求。主动接“地气”，精心育良才，“接地气”才能在教学与科研中有“底气”。