杜玉波

高等教育是教育事业的高端和龙头，作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在我国从教育大国迈向教育强国的过程中发挥着重要的引领作用。目前，我国各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，已经位列世界第一。在实现跨越式发展的同时，我国高等教育还面临着许多困难和问题。我国是一个教育大国，但还不是教育强国，也不是高等教育强国，这是一个基本判断。高等教育存在的问题突出表现在：人才培养质量与经济社会发展的要求有差距；学科专业结构与区域发展和产业转型升级的要求有差距；自主创新能力与国际竞争的要求有差距；高校自主办学和自我管理的能力与建设现代大学制度的要求有差距，等等。存在这些问题的根本原因是发展不够科学，要害是质量不高。

关于提高我国高等教育的质量，我们需要做什么、改什么，我想主要从五个方面谈点个人看法：

（一）提升人才培养质量是提高质量的核心内容

人才培养质量是高等教育质量的第一体现，是大学生存和发展的基础。当前，提高人才培养质量首先要解决思想观念问题，以观念的转变带动学校人才培养工作的转变。要进一步树立以人才培养为中心的理念，把人才培养质量作为衡量办学水平的最主要标准；进一步树立以适应社会需要为检验标准的理念，把社会评价作为衡量人才培养质量的重要指标；进一步树立以学生为本的理念，把一切为了学生健康成长作为教育工作的首要追求；进一步树立以学生评价为先的理念，把学生评价作为衡量教育教学质量的重要依据。什么是大学？有大学生才称之为学。大学校长心中有学生，这所大学才有希望；教师心中有学生，这所大学才能办好。要把培养学生作为事业来做，把关爱学生作为本能来要求。一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生，这应该是大学的文化和精神。

提高人才培养质量，关键是要提升学生的综合素质，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，着力解决学生的社会责任感、创新精神和实践能力欠缺的问题，特别是要落实胡锦涛总书记提出的“三个紧密结合”，把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来，下决心加强高校德育工作，坚持“做人第一、修业第二”，把品德教育和专业教育放在同等重要的地位；把创新思维和社会实践紧密结合起来，强化实践育人环节，整合各类实验实践教学资源，培养学生的观察能力、动手能力，教育学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事，促进学生主动适应社会；把全面发展和个性发展紧密结合起来，不拘一格培养人才。树立多样化人才观念，尊重学生的个人选择，最大限度地发展个人兴趣专长和开发优势潜能，实现学生思想成长、学业进步、身心健康的有机结合。要把这三点希望转化为学生成长成才的自觉行动和追求，教育和引导学生涵养大气品格，追求一流学问，创造精彩事业，践行责任人生。

（二）推进体制机制改革是提高质量的根本动力

首先，高考改革是改革的重要突破口。在我国，高考是实现教育公平乃至社会公平的重要制度，是国家选拔高素质人才的重要途径，对促进素质教育实施具有重要作用。目前还没有一个更好的办法能够代替高考。因此，高考不是“要不要”的问题，而是“怎么考”的问题。说到底就是，高考制度必须坚持，高考改革势在必行。

其次，建设现代大学制度是改革的关键环节。《教育规划纲要》提出，要建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的中国特色现代大学制度，这将为全面提高高等教育质量奠定重要的体制基础。

第三，高校组织模式创新是改革新的着力点。当今世界，合作共赢是全球高等教育发展的大趋势，也是中国高校实现大发展所面临的共同机遇。高校之间实现优势互补、强强联合，从而带动整体崛起，这是现阶段建设具有中国特色的高等教育强国的必由之路。

第四，试点学院是改革的有力抓手。设立试点学院，是一项以创新人才培养体制为核心、以学院为基本实施单位的综合性改革。最近，首批17所试点高校正式启动试点学院改革工作。

（三）实现内涵式发展是提高质量的基本要求

高等教育的发展必须树立科学的质量观和办学观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、健全保障，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

（四）建设高素质教师队伍是提高质量的重要保证

建设好一所大学，要把加强教师队伍建设特别是培养一流大师作为最重要的基础性工作来抓，按照“师德为先、教学为要、科研为基”的要求，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

 (五)加强国际交流与合作是提高质量的有效途径

教育改革发展必须而向世界、而向未来，统筹国际国内两个大局，拓展对外开放的广度和深度，提高国际交流合作的层次和水平。要积极引进优质资源，以实施海外名师项目和学科创新引智计划等为牵引，引进一批国际公认的高水平专家学者和团队。在部分高校开展聘请外籍人员担任“学术校长(院长、系主任)”的试点。推动高校结合实际提出聘用外籍教师比例的增长性目标。支持高校办好若干所示范性中外合作办学机构，实施一批中外合作办学项目。要大力实施走出去战略。支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授。继续实施公派研究生出国留学项目。探索建立高校学生海外志愿服务机制。全而实施留学中国计划。要通过开展全方位、宽领域、多层次的交流合作，为学习借鉴世界各国先进成果、为增进中外了解、互信和友谊拓宽渠道和空间。

（摘自《中国高教研究》2011年第11期）